背景

“互聯網 +”、簡政放權、中(zhōng)國(guó)制造 2025、大數據等一系列國(guó)家級政策的出台，為(wèi)徐州的城市發展帶 來新(xīn)的機遇。徐州市政府也深刻意識到，通過大數據、 雲計算、區(qū)塊鏈、人工(gōng)智能(néng)等前沿信息技(jì )術能(néng)夠推動 城市管理(lǐ)手段、管理(lǐ)模式、管理(lǐ)理(lǐ)念創新(xīn)，為(wèi)推動經 濟社會高質(zhì)量發展奠定堅實的管理(lǐ)基礎、為(wèi)企業的轉 型發展提供重要的武裝(zhuāng)手段、為(wèi)城市生活融入數字化 時代提供有(yǒu)效方式。然而徐州數字城市的整體(tǐ)建設面 臨着自身發展的不足，如信息系統整合不足、政務(wù)服務(wù)效能(néng)不高、數據資源開發利用(yòng)水平低、信息資源碎 片化、業務(wù)應用(yòng)條塊化、政務(wù)服務(wù)分(fēn)割化等問題依然 明顯，“數據”在對提升治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化 中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)尚未充分(fēn)發揮。

面臨挑戰

當前徐州市各委辦(bàn)局受慣性思維和技(jì )術力量影響，出于部門考慮，市直單位對信息系統整合和數據共享認識不足，市級電(diàn)子政務(wù)服務(wù)平台和數據交換平台雖已建成，但信息系統整合還遠(yuǎn)未完成，各單位上報的能(néng)用(yòng)于共享的數據還比較少，無法全面支撐辦(bàn)公(gōng)協同和業務(wù)協同的需求，影響全市數據資源中(zhōng)心和創 新(xīn)業務(wù)場景建設進程。

解決方案

通過構建一站式數據采集、開發、治理(lǐ)與運營的平台，提供全域數據彙聚能(néng)力、全域數據治理(lǐ)能(néng)力、全域數據服務(wù)能(néng)力等市域數據開發全鏈路服務(wù)能(néng)力，并在此基礎上實現政務(wù)服務(wù)、社會治理(lǐ)、民(mín)生服務(wù)、産(chǎn)業服務(wù)等領域的體(tǐ)系與能(néng)力升級。

1. 實現數據的全域彙聚

在市委市政府相關意見的指導下，由大數據管理(lǐ)局牽頭，走訪 60+ 家委辦(bàn)局、事業單位，通過問卷、訪談等多(duō)種形式，完成全市數據資源情況調研摸底，并通過數據彙聚平台實現全市數據的全面彙聚。

2. 實現數據的閉環治理(lǐ)

在數據彙聚的基礎上，配合徐州市政府出台了一系列數據治理(lǐ)地方标準，從數據歸集、數據質(zhì)量、數據共享等多(duō)個維度對各委辦(bàn)局進行數據治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的量化，配套制定了考核标準以及整改時效要求，同時通過數據資産(chǎn)管理(lǐ)平台實現了全市數據資産(chǎn)一體(tǐ)化、全周期的管理(lǐ)模式，保障了數據質(zhì)量的穩步提升。

3. 實現數據的全面共享

在确保數據安(ān)全可(kě)控的前提下，按照“能(néng)開盡開”的思路，面向政府部門和社會公(gōng)衆兩大類對象進行數據資源目錄梳理(lǐ)和數據開放共享，形成内外雙循環，盤活數據資産(chǎn)、擴大應用(yòng)範圍、發揮數據價值、促進數字經濟發展。

4. 實現數據的智能(néng)賦能(néng)

通過事項血緣分(fēn)析，建立政務(wù)知識圖譜，加快建設“一人一檔、一企一檔”，創建“個人空間”、“法人空間”、“智能(néng)搜問”等智能(néng)應用(yòng)，實現對城市管理(lǐ)、服務(wù)核心對象的深度畫像，支撐“一網統管”、“一網通辦(bàn)”、“一網共治”等新(xīn)型城市治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)體(tǐ)系的建立。

5. 實現數據的賦能(néng)應用(yòng)

在數據統一、管理(lǐ)統一的基礎上，加快為(wèi)部門提供數據的深層次應用(yòng)，開展城市大數據分(fēn)析應用(yòng)建設，圍繞重點闆塊、重點行業、重點領域，通過大數據分(fēn)析應用(yòng)，全面提升徐州市城市治理(lǐ)的科(kē)化學(xué)、智能(néng)化；提升徐州市政務(wù)服務(wù)的便捷化、高效化；提升徐州市公(gōng)衆服務(wù)的精(jīng)準化、個性化。充分(fēn)釋放數據紅利，為(wèi)城市發展和決策提供科(kē)學(xué)依據，打造數字徐州、智慧社會。